地處河西走廊中部的甘肅省臨澤縣以盛產(chǎn)營養(yǎng)豐富的“臨澤小棗”聞名，是西北地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣。然而，在這個(gè)農(nóng)業(yè)縣，卻有兩項(xiàng)傲人指標(biāo)：全縣適齡兒童學(xué)前三年入園率為99.89%，且全縣所有幼兒園都是公辦幼兒園；全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%。這兩項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于甘肅省內(nèi)許多城市和地區(qū)，這得益于該縣實(shí)行的“3+2”幼小一體新五年制辦學(xué)模式。

這一辦學(xué)模式就是在每個(gè)村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)包含幼兒園和小學(xué)一、二年級(jí)，農(nóng)村低齡兒童就近入園入學(xué)，足不出村就可以接受5年啟蒙教育。這樣做的優(yōu)點(diǎn)，臨澤縣教體局局長單興銀能說出很多：村村都有公辦園，農(nóng)村孩子就近入園的問題解決了；幼兒園和小學(xué)一、二年級(jí)設(shè)在一起，多才多藝的幼兒教師可以有效補(bǔ)齊小學(xué)低年級(jí)音體美師資缺乏的“短板”……

對(duì)于為何要實(shí)行“3+2”幼小一體新五年制辦學(xué)模式，單興銀介紹說，中小學(xué)布局調(diào)整以后，農(nóng)村初中全部集中到城區(qū)，農(nóng)村小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀。但同時(shí)，村小學(xué)校舍閑置和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)管理松散、教育質(zhì)量低等問題隨之出現(xiàn)。

對(duì)此，臨澤縣逐步完善以縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和現(xiàn)行生源地督學(xué)機(jī)制為主的學(xué)區(qū)制管理機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位設(shè)立學(xué)區(qū)，實(shí)行中心校校長負(fù)責(zé)制。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)全部轉(zhuǎn)型為“3+2”幼小一體教學(xué)點(diǎn)，分幼兒園、小學(xué)兩個(gè)層面統(tǒng)一課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)，開展教師年度考核、調(diào)整交流、評(píng)優(yōu)選先等。

明水河教學(xué)點(diǎn)是臨澤縣新華鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的一所教學(xué)點(diǎn)，有17名幼兒和20名小學(xué)生。盡管同在一個(gè)屋檐下，樓道和教室的布置卻大不相同。入門右手邊是幼兒園活動(dòng)區(qū)域，樓道顏色艷麗，掛滿了各種各樣的手工作品，室內(nèi)主題不一，五彩斑斕；而左手邊的樓道則簡(jiǎn)潔、素雅，溫馨整潔，室內(nèi)桌凳擺放整齊，墻上掛有學(xué)生習(xí)作。

該教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人劉軍斌說，教學(xué)點(diǎn)實(shí)行“一所學(xué)校，兩班人馬”管理模式，幼兒園和小學(xué)的師資獨(dú)立配置且大多為專業(yè)教師，教學(xué)獨(dú)立運(yùn)行，作息錯(cuò)時(shí)分開，教師考核分開。而在校園安全、衛(wèi)生、值班、互助等方面，則實(shí)行統(tǒng)一管理。

“中心校和教學(xué)點(diǎn)分開辦學(xué)，教學(xué)點(diǎn)內(nèi)小學(xué)和幼兒園也是分開辦學(xué)，但是在管理上仍然同步?！毙氯A鎮(zhèn)中心小學(xué)校長張保武告訴記者，為有效防止幼兒教育“小學(xué)化”和小學(xué)低年級(jí)“幼兒化”傾向，學(xué)區(qū)內(nèi)按督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，分設(shè)了“鎮(zhèn)中心幼兒園—村教學(xué)點(diǎn)幼兒園”學(xué)前教育管理線和“鎮(zhèn)中心小學(xué)—村教學(xué)點(diǎn)一二年級(jí)”小學(xué)教育管理線，分別對(duì)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)。

在師資配置上，學(xué)區(qū)將鎮(zhèn)中心小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師作為同一學(xué)校教師實(shí)行一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教。教學(xué)點(diǎn)所需教師在充分考慮年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“一班一人”進(jìn)行電腦派位，四年一輪崗。同時(shí)，鎮(zhèn)中心小學(xué)（幼兒園）還定期組織課堂教學(xué)觀摩、年輕教師跟班學(xué)習(xí)、教師輪崗支教等活動(dòng)。這樣就保證了教學(xué)點(diǎn)師資力量的均衡和正常教學(xué)活動(dòng)的開展。

在教學(xué)點(diǎn)，上完幼兒園的孩子直接上小學(xué)一至二年級(jí)接受小學(xué)教育，讓學(xué)校和家長省去了好多不必要的麻煩。西街小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人宋曉琴告訴記者，從大班下學(xué)期開始，園內(nèi)對(duì)幼兒逐步滲透作息、聽講、整理、書寫、練習(xí)、生活習(xí)慣等行為養(yǎng)成教育，幼兒沒有“斷奶期”，會(huì)自然過渡到小學(xué)，幼小實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

在臨澤縣，學(xué)生三年級(jí)以后就要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校寄宿就讀?！叭昙?jí)是小學(xué)教育的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，像英語這類專業(yè)課程三年級(jí)起開設(shè)，所以需要專業(yè)的師資力量，鎮(zhèn)中心小學(xué)完全可以滿足學(xué)生需求。再者，三年級(jí)學(xué)生寄宿生活也能基本自理。”張保武說。

實(shí)行“3+2”模式，也有效節(jié)約了師資力量。張保武給記者算了一筆賬，以新華鎮(zhèn)為例，有11個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每年級(jí)學(xué)生100人左右，三年級(jí)學(xué)生到鎮(zhèn)中心校寄宿就讀，3個(gè)班只需一至兩名英語教師即可。若走讀則100名左右的學(xué)生將會(huì)分散至11個(gè)教學(xué)點(diǎn)，若為所有教學(xué)點(diǎn)配齊英語專業(yè)教師就得11名，但在現(xiàn)有的條件下根本無法配備。

在單興銀看來，實(shí)行“3+2”幼小一體新五年制辦學(xué)模式最大的好處就是盤活了原本分散而薄弱的農(nóng)村小學(xué)，可以集中教育資源，讓教師專有所長，學(xué)生樂有所學(xué)；而對(duì)于低齡段兒童來說，他們的最大樂趣仍然以“家”為中心，村民也放心讓孩子在家門口上學(xué)。

據(jù)了解，目前臨澤縣76所村教學(xué)點(diǎn)、幼兒園分別以7個(gè)學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)行村“3+2”幼小一體新五年制辦學(xué)模式。

《中國教育報(bào)》2018年11月30日第3版