近日，芬蘭教育與文化部發(fā)布消息，國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目2018的考查重點(diǎn)是閱讀素養(yǎng)，此次三年一輪的調(diào)查將芬蘭列為經(jīng)合組織國(guó)家和地區(qū)中閱讀素養(yǎng)表現(xiàn)最好的國(guó)家之一。

在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目2018中，芬蘭學(xué)生在閱讀素養(yǎng)方面平均得分520分，與愛(ài)沙尼亞523分、加拿大520分、愛(ài)爾蘭518分和韓國(guó)514分相近，是經(jīng)合組織國(guó)家中得分最高的國(guó)家之一。在所有參與國(guó)和經(jīng)濟(jì)體中，芬蘭排在中國(guó)（北京、上海、江蘇和浙江，平均得分555分）和新加坡（549分）之后。

數(shù)學(xué)素養(yǎng)成績(jī)保持不變，科學(xué)素養(yǎng)下降

與2015年評(píng)估相比，芬蘭的平均分?jǐn)?shù)下降了6分。長(zhǎng)期的調(diào)查顯示，不僅芬蘭學(xué)生的閱讀能力下降，經(jīng)合組織國(guó)家的平均水平也在下降。芬蘭的平均分?jǐn)?shù)與2009年相比下降了16分，與2000年相比下降了26分。

芬蘭學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)（平均得分507分）遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織的平均水平。芬蘭在經(jīng)合組織國(guó)家中的排名在7—13位之間，在所有參與國(guó)和經(jīng)濟(jì)體中的排名在12—18位之間。七個(gè)亞洲國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體在數(shù)學(xué)素養(yǎng)方面名列前茅。此外，在統(tǒng)計(jì)上顯著優(yōu)于芬蘭的歐洲國(guó)家有愛(ài)沙尼亞（523分）、荷蘭（519分）、波蘭（516分）和瑞士（515分）。芬蘭的平均分?jǐn)?shù)比2015年評(píng)估下降了4分，但數(shù)學(xué)素養(yǎng)仍保持了原先的水平。

芬蘭學(xué)生在科學(xué)素養(yǎng)方面的平均得分為522分，緊隨愛(ài)沙尼亞（530分）和日本（529分），在經(jīng)合組織中名列前茅。但芬蘭在科學(xué)素養(yǎng)方面的分?jǐn)?shù)一直在下降，自2006年以來(lái)總共下降了41分，比2015年下降了9分。

此外，芬蘭對(duì)閱讀持消極態(tài)度的學(xué)生比例有所上升。男生閱讀能力的下降與閱讀活動(dòng)和閱讀興趣的急劇下降有關(guān)。芬蘭教育部長(zhǎng)李·安德森（Li Andersson）評(píng)論說(shuō)：“閱讀的重要性無(wú)可爭(zhēng)議，這為所有學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的平等，芬蘭必須保持一種重視閱讀的文化?！?/P>

學(xué)生之間差異越來(lái)越大，但各學(xué)校之間差異最小

芬蘭表現(xiàn)最佳的學(xué)生數(shù)量仍然很高，但表現(xiàn)較差的學(xué)生比例有所上升。芬蘭學(xué)生閱讀能力優(yōu)秀的比例為14.5%，與2009年的15%大致相同。然而，表現(xiàn)不佳的學(xué)生比例顯著上升。2009年，8.1%的學(xué)生低于二級(jí)。到2018年，這一比例上升到13.5%。這意味著現(xiàn)在芬蘭更多學(xué)生的閱讀能力減弱，學(xué)習(xí)和參與社會(huì)的表現(xiàn)差。而且，在2018年評(píng)估中，芬蘭學(xué)生在閱讀能力方面的差異比芬蘭參與歷史上的任何一次都要大。

盡管各個(gè)學(xué)生之間的差異越來(lái)越大，但在參與國(guó)之中，芬蘭各學(xué)校之間的差異最小，而且這種差異與之前的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目調(diào)查相比并沒(méi)有增加。芬蘭區(qū)域差異也基本保持在以前的水平。盡管芬蘭首都赫爾辛基的學(xué)生所有科目的平均成績(jī)?nèi)愿哂谌珖?guó)其他地區(qū)，但自上次評(píng)估以來(lái)，差距已大幅縮小。與芬蘭其他地區(qū)相比，芬蘭首都赫爾辛基的學(xué)生表現(xiàn)差異也更大。

國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目2018表明，芬蘭成功地避免了學(xué)校之間學(xué)習(xí)成果的差異。對(duì)此，安德森說(shuō)：“平等確實(shí)是芬蘭教育成功的秘訣，我們不能失去它帶來(lái)的好處。我們應(yīng)該對(duì)此結(jié)果感到特別高興。我們正在建立世界上最好、最平等的學(xué)校，以使芬蘭的每個(gè)人都能過(guò)上美好的生活?！?/P>

芬蘭是唯一一個(gè)保持教育高績(jī)效與高滿意度的國(guó)家。國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目將幸福感作為一個(gè)整體進(jìn)行考查，包括物質(zhì)層面、學(xué)生個(gè)人生活、學(xué)校環(huán)境和校外生活態(tài)度相關(guān)等方面。從物質(zhì)和客觀可衡量的因素來(lái)看，芬蘭是世界上最富有的國(guó)家之一，僅次于其他北歐國(guó)家。學(xué)生對(duì)生活滿意度的平均評(píng)分為7.61分（滿分為10分），相當(dāng)高。在考查生活滿意度與成績(jī)之間的關(guān)系時(shí)，芬蘭表現(xiàn)突出。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系更加明顯

芬蘭在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目2018中，還有學(xué)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和學(xué)習(xí)成績(jī)之間的聯(lián)系更加明顯、學(xué)生對(duì)閱讀的消極態(tài)度增加、女孩表現(xiàn)仍然領(lǐng)先于男孩等特點(diǎn)。

盡管芬蘭取得了積極的成果，但安德森對(duì)學(xué)生之間的成績(jī)差距如何擴(kuò)大表示關(guān)注。與之前的評(píng)估相比，低成就學(xué)生的表現(xiàn)有所提高，學(xué)生的家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的影響也更大。此外，女孩和男孩之間的成績(jī)差距已經(jīng)擴(kuò)大，現(xiàn)在是經(jīng)合組織國(guó)家中最大的。安德森表示：“平等的學(xué)習(xí)權(quán)是每個(gè)年輕人都能參與建設(shè)未來(lái)社會(huì)的先決條件。在任何情況下，我們都不能在教育質(zhì)量和平等方面做出讓步。”

芬蘭的政府項(xiàng)目旨在提高芬蘭的教育水平和能力，縮小學(xué)習(xí)差距，促進(jìn)教育公平。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，該方案所規(guī)定的主要措施之一是擴(kuò)大義務(wù)教育。明年，芬蘭教育和文化部將啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，提高兒童早期教育、關(guān)愛(ài)和綜合學(xué)校教育的質(zhì)量和公平性，2020—2022年的預(yù)算撥款為3.05億歐元。

“芬蘭是教育領(lǐng)域的佼佼者，但是為了保持這一地位，我們必須不斷努力，以確保我們教育體系的質(zhì)量和平等。當(dāng)我們確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)生活和工作所需的技能時(shí)，芬蘭將繼續(xù)取得成功。在芬蘭，每個(gè)人都有幸福的權(quán)利，學(xué)習(xí)權(quán)也屬于每個(gè)人?！卑驳律f(shuō)。

（作者單位：上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月13日第5版